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圍繞“十四五”規(guī)劃 謀定高質(zhì)量發(fā)展 開啟現(xiàn)代物流體系建設(shè)新征程
2021年，是“十四五”開局之年，也是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。我們隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百周年，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)物流業(yè)總體保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。2022年將召開中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定非常重要。我國(guó)物流業(yè)將順勢(shì)而為，圍繞“十四五”規(guī)劃，謀定高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開，開啟現(xiàn)代物流體系建設(shè)新征程。
一、2021年我國(guó)物流業(yè)發(fā)展回顧
2021年，我國(guó)物流業(yè)總體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇，現(xiàn)代物流體系高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供了有力支撐。
一是社會(huì)物流需求保持較快恢復(fù)。2021年，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）均值為50.5%，高于前兩年水平，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶動(dòng)物流需求增長(zhǎng)。全國(guó)社會(huì)物流總額335.2萬億元，同比增長(zhǎng)9.2%，高于GDP增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)物流需求基本恢復(fù)到正常年份水平。其中，工業(yè)品物流總額、單位與居民物品物流總額、農(nóng)產(chǎn)品物流總額同比分別增長(zhǎng)9.6%、10.2%、7.1%，均實(shí)行恢復(fù)性增長(zhǎng)。全年物流業(yè)景氣指數(shù)平均為53.4%，維持在景氣水平。受益于疫情總體穩(wěn)定和制造業(yè)較強(qiáng)的韌性，我國(guó)出口保持較高增速，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，工業(yè)物流需求旺盛，制造業(yè)中出口相關(guān)物流以及裝備制造、高新制造業(yè)物流需求高于平均水平，成為工業(yè)物流恢復(fù)的重要?jiǎng)恿?。消費(fèi)物流增速有所趨緩，疫情推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物成為居民消費(fèi)重要渠道，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)24.5%，帶動(dòng)電商快遞業(yè)務(wù)量擴(kuò)張，全年快遞業(yè)務(wù)量首次突破1千億件，持續(xù)領(lǐng)跑其他細(xì)分市場(chǎng)。
二是物流市場(chǎng)主體活力顯著增強(qiáng)。2021年，物流企業(yè)和個(gè)體工商戶等物流市場(chǎng)主體超過600萬家，就業(yè)人數(shù)超過5000萬人。其中，A級(jí)物流企業(yè)接近8千家，規(guī)模型5A級(jí)企業(yè)超過400家。全國(guó)物流業(yè)總收入11.9萬億元，同比增長(zhǎng)15.1%，持續(xù)保持較快增長(zhǎng)速度。中國(guó)物流50強(qiáng)企業(yè)收入合計(jì)1.4萬億元，占總收入比例達(dá)到13%左右。疫情下規(guī)模型龍頭企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯現(xiàn)，市場(chǎng)份額有所擴(kuò)大，快遞快運(yùn)、冷鏈物流、航運(yùn)航空物流、合同物流等細(xì)分市場(chǎng)集中度提升。物流資源重組整合步伐加快。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)物流集團(tuán)正式成立，物流國(guó)家隊(duì)重組整合拉開序幕。京東物流、東航物流、中鐵特貨、滿幫集團(tuán)、安能物流等各領(lǐng)域一批龍頭企業(yè)紛紛上市，資本市場(chǎng)助力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)。
三是物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局力度加大。2021年，全國(guó)物流相關(guān)固定資產(chǎn)投資有望超過3.5萬億元，一批重大物流基礎(chǔ)設(shè)施得到有力支持。國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布“十四五”首批25家國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，目前全國(guó)已經(jīng)布局建設(shè)國(guó)家物流樞紐增至70個(gè)。以承載城市為戰(zhàn)略支點(diǎn)，健全國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，重在整合存量物流設(shè)施，補(bǔ)齊設(shè)施短板，聯(lián)動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)樞紐互聯(lián)成網(wǎng)，加快編織“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系，打造區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造低物流成本的投資環(huán)境。國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)實(shí)施方案》，提出到2025年，布局建設(shè)100個(gè)左右國(guó)家骨干冷鏈物流基地，推動(dòng)建成三級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。第三批示范物流園區(qū)名單發(fā)布，加強(qiáng)園區(qū)互聯(lián)互通、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。第二批多式聯(lián)運(yùn)示范工程通過項(xiàng)目驗(yàn)收，加快貨運(yùn)樞紐布局建設(shè)。
四是國(guó)際物流呈現(xiàn)供需兩旺。2021年，中國(guó)出口集裝箱運(yùn)價(jià)綜合指數(shù)邁入3300點(diǎn)大關(guān)，“一艙難求”階段性好轉(zhuǎn)，持續(xù)影響國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定。國(guó)際物流增長(zhǎng)較快，全年中歐班列開行約1.5萬列，同比增長(zhǎng)22%，開行國(guó)際貨運(yùn)航班7.4萬班，同比增長(zhǎng)25.8%，完成國(guó)際航線貨郵運(yùn)輸量241.5萬噸、國(guó)際及港澳臺(tái)快遞19.3億件，同比分別增長(zhǎng)20.2%、17.4%。西部陸海新通道班列突破6000列，中老鐵路國(guó)際貨物列車開行，區(qū)域物流條件改善彰顯開放新優(yōu)勢(shì)。受內(nèi)需轉(zhuǎn)變影響，進(jìn)口物流下行壓力趨升。2021年進(jìn)口物流量由上年的增長(zhǎng)8.9%轉(zhuǎn)為下降1.0%。特別是下半年以來由增轉(zhuǎn)降，主要是大宗進(jìn)口量有所趨緩。高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口量仍然保持較快增長(zhǎng)，有力支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
五是科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用深化提升。2021年，習(xí)近平總書記提出“大力發(fā)展智慧交通和智慧物流”，物流行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速。截止到年底，全國(guó)共有1968家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)，整合社會(huì)零散運(yùn)力360萬輛，全年完成運(yùn)單量近7千萬單，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新動(dòng)力。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)物流融合。無接觸配送機(jī)器人投入疫區(qū)生活物資保障，自動(dòng)駕駛卡車在港口、礦山等物流場(chǎng)景加快商業(yè)化落地，全國(guó)第一條常態(tài)化大型貨運(yùn)無人機(jī)專用航線開通，數(shù)字物流倉(cāng)庫(kù)大幅提升周轉(zhuǎn)效率，海運(yùn)行業(yè)“全球航運(yùn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)”（GSBN）區(qū)塊鏈聯(lián)盟正式運(yùn)營(yíng)，科技創(chuàng)新對(duì)物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。
六是綠色低碳物流影響程度加深。2021年，我國(guó)新能源物流車?yán)塾?jì)銷量超過11萬輛，較上年翻番。國(guó)家出臺(tái)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，要求重點(diǎn)區(qū)域新增或更新物流配送等車輛中新能源比例不低于80%。首批16個(gè)綠色貨運(yùn)配送示范城市名單發(fā)布，各地大力出臺(tái)新能源和清潔能源物流車便利通行政策，帶動(dòng)城配新能源物流車購(gòu)銷兩旺。國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)納入“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”之一。重型柴油貨車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)啟動(dòng)，氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)帶動(dòng)燃料電池車輛商業(yè)場(chǎng)景打造，光伏產(chǎn)業(yè)推廣利用倉(cāng)庫(kù)屋頂太陽能發(fā)電獲得支持，綠色低碳倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
七是物流營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善。2021年，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布《物流企業(yè)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查報(bào)告》，超七成企業(yè)肯定物流領(lǐng)域?qū)徟S可等政務(wù)環(huán)境的改善?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》正式發(fā)布，現(xiàn)代物流體系成為兩大支撐之一，助力構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，更好服務(wù)雙循環(huán)新發(fā)展格局?！丁笆奈濉崩滏溛锪靼l(fā)展規(guī)劃》以及商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多項(xiàng)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃從各自領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)代物流進(jìn)行戰(zhàn)略部署，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)地位再上新臺(tái)階。國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)、規(guī)范執(zhí)法、便利通行、金融信貸、紓困幫扶等多項(xiàng)政策措施惠及物流業(yè)，持續(xù)激發(fā)和保護(hù)市場(chǎng)主體活力。多部門出臺(tái)文件，多措并舉切實(shí)維護(hù)快遞員、貨車司機(jī)等從業(yè)人員合法權(quán)益。
八是行業(yè)基礎(chǔ)工作支撐高質(zhì)量發(fā)展。2021年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，重點(diǎn)提到要加強(qiáng)現(xiàn)代物流等服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。自2003年9月全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建立以來，已制定并發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)90項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)72項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)。由中物聯(lián)組織起草的我國(guó)首個(gè)食品冷鏈物流領(lǐng)域強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》正式實(shí)施，對(duì)于規(guī)范冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量具有重要作用。中物聯(lián)推動(dòng)國(guó)家1+X證書制度試點(diǎn)工作，全年共完成1+X證書考核近3萬人，累計(jì)考核人數(shù)超過9萬人，參與試點(diǎn)的院校705所。教育部開展高校一流物流專業(yè)建設(shè)、物流專業(yè)新文科建設(shè)試點(diǎn)。目前，全國(guó)已有700個(gè)本科物流類專業(yè)點(diǎn)、1300多個(gè)高職物流類專業(yè)點(diǎn)和560多個(gè)中職物流類專業(yè)點(diǎn)。中物聯(lián)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)自2002年國(guó)家科技部批準(zhǔn)以來，評(píng)出獲獎(jiǎng)成果上千項(xiàng)。中物聯(lián)設(shè)立課題研究計(jì)劃，重大重點(diǎn)課題引導(dǎo)行業(yè)研究方向。物流領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作大力推進(jìn)，產(chǎn)學(xué)研基地發(fā)揮重要作用，在科技攻關(guān)、專利轉(zhuǎn)化、人員培養(yǎng)等方面取得積極成效。
二、當(dāng)前我國(guó)物流業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)
當(dāng)前，我國(guó)物流運(yùn)行面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)較為嚴(yán)峻，對(duì)現(xiàn)代物流體系建設(shè)帶來一定挑戰(zhàn)，但也存在重大機(jī)遇。需要我們從戰(zhàn)略層面積極謀劃、妥善應(yīng)對(duì)，開辟一條現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的道路。
（一）全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)加劇
新冠肺炎疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的影響持續(xù)分化。我國(guó)憑借有效的疫情防控措施，較快恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性增強(qiáng)，貨物進(jìn)出口總額再創(chuàng)歷史新高。但是國(guó)際航運(yùn)運(yùn)力緊張、電力能源供應(yīng)不足等問題加劇了供應(yīng)鏈的不確定性。隨著國(guó)外疫情態(tài)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)變，全球供應(yīng)鏈呈現(xiàn)區(qū)域化、本土化、多元化趨勢(shì)，部分生產(chǎn)需求將加快回流和轉(zhuǎn)移，這對(duì)未來一段時(shí)間適應(yīng)全球供應(yīng)鏈調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)，提升現(xiàn)代物流韌性和靈活性提出了挑戰(zhàn)。同時(shí)，隨著中歐班列常態(tài)化開行，陸海新通道、中老鐵路等國(guó)際大通道陸續(xù)開辟，“一帶一路”國(guó)際經(jīng)貿(mào)走廊承接產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，有助于維護(hù)區(qū)域供應(yīng)鏈穩(wěn)定?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）協(xié)定正式生效，帶來供應(yīng)鏈區(qū)域合作機(jī)會(huì)，都對(duì)現(xiàn)代物流跟隨產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”帶來新的機(jī)遇。
（二）要素成本價(jià)格上漲壓力持續(xù)加大
2020年下半年以來，國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲。到2021年下半年，國(guó)內(nèi)電力、煤炭、成品油等領(lǐng)域出現(xiàn)了階段性供應(yīng)緊張。全年成品油價(jià)調(diào)整出現(xiàn)“15次上漲、6次下跌、4次擱淺”的局面，柴油累計(jì)每噸上漲超過1400元，物流企業(yè)不堪重負(fù)。國(guó)家大力推動(dòng)中小企業(yè)普惠金融，但是企業(yè)獲得感不足。主要原因是物流企業(yè)存在大量保證金和運(yùn)費(fèi)賬期，賬期普遍在3個(gè)月以上，由于缺乏征信數(shù)據(jù)和確權(quán)手段，無法獲得信貸支持導(dǎo)致資金成本高企。此外，物流用人難用人貴、用地難用地貴問題日益突出?！?021年貨車司機(jī)從業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，35歲以下司機(jī)占比為25.5%，較2016年調(diào)查明顯減少，司機(jī)“招聘難”成為普遍現(xiàn)象。部分城市規(guī)定市區(qū)內(nèi)不再新批物流用地，城市配送中心遠(yuǎn)離城市大幅推高配送成本。2021年社會(huì)物流總費(fèi)用16.7萬億元，同比增長(zhǎng)12.5%，運(yùn)輸費(fèi)用、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、配送費(fèi)用等上漲幅度較大，單純依靠要素降本空間日益收窄。
（三）產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端存在瓶頸
新冠肺炎疫情進(jìn)一步鞏固了我國(guó)作為世界第一制造業(yè)大國(guó)的地位。隨著外部形勢(shì)變化和經(jīng)營(yíng)成本上漲，倒逼企業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)提速對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化提出更高要求。商務(wù)部、中物聯(lián)等8部門確定了第一批10個(gè)全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市和94家示范企業(yè)，各地積極制定并實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”方案，優(yōu)質(zhì)企業(yè)牽頭制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，重在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。但是，我國(guó)物流配套能力低端化成為重要制約瓶頸。物流業(yè)作為重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，長(zhǎng)期處于微利經(jīng)營(yíng)，主要是服務(wù)功能單一、專業(yè)化水平低。物流業(yè)與制造業(yè)之間更多是簡(jiǎn)單的供需關(guān)系，產(chǎn)業(yè)融合成熟度不夠。國(guó)家發(fā)展改革委等部門推進(jìn)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)制造業(yè)釋放服務(wù)需求帶動(dòng)物流業(yè)效率提升效益增加，促進(jìn)物流業(yè)以專業(yè)服務(wù)助力制造業(yè)價(jià)值鏈攀升，有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體躍遷。
（四）實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略物流短板凸顯
我國(guó)具有超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略正在成為戰(zhàn)略基點(diǎn)。2021年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)79.1%，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。我國(guó)人均GDP超過1.2萬美元，與高收入國(guó)家差距進(jìn)一步縮小。我國(guó)城鎮(zhèn)化率超過60%，對(duì)內(nèi)需有很大的拉動(dòng)力。城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，鄉(xiāng)村振興帶動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。新一輪擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略重在圍繞做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，把滿足國(guó)內(nèi)需求作為出發(fā)點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，這對(duì)與內(nèi)需相適應(yīng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力都提出了更高要求。當(dāng)前，城市物流普遍面臨限行限地問題，特別是城市末端網(wǎng)點(diǎn)短缺，不適應(yīng)高時(shí)效高頻次的消費(fèi)物流需求。區(qū)域物流樞紐承載條件不夠，不適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化大批量的中轉(zhuǎn)物流需求。物流服務(wù)交付能力不足，不適應(yīng)一體化集成式產(chǎn)業(yè)物流需求。多層級(jí)物流基礎(chǔ)設(shè)施布局、高標(biāo)準(zhǔn)物流交付能力仍是制約內(nèi)需擴(kuò)大的重要短板。
（五）數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能
習(xí)近平總書記提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，隨著新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合程度加深，產(chǎn)業(yè)邊界正在消融，新興業(yè)態(tài)的場(chǎng)景革命正在興起，開放、共享、協(xié)同、去中心等特征使得資源配置效率更高，市場(chǎng)響應(yīng)速度更短，將從根本上改變整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來更多機(jī)遇?！稊?shù)字經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出，大力發(fā)展智慧物流，涉及物流新基建、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等。但是，在轉(zhuǎn)型過程中也出現(xiàn)了資本無序擴(kuò)張、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)壟斷和權(quán)益保障等問題。中小企業(yè)仍然面臨數(shù)字化鴻溝，存在“不敢轉(zhuǎn)”、“不會(huì)轉(zhuǎn)”、“不能轉(zhuǎn)”等問題。數(shù)字化政務(wù)等公共服務(wù)還存在短板，數(shù)據(jù)治理、平臺(tái)治理能力還有待提升，制約了智慧物流健康發(fā)展。
（六）碳達(dá)峰碳中和帶來綠色轉(zhuǎn)型機(jī)遇
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。目前，全球有140多個(gè)國(guó)家以各種形式提出了碳中和承諾，這意味著未來發(fā)展范式將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。過去傳統(tǒng)的“先發(fā)展、后治理模式”被低碳發(fā)展模式取代。但是，這也是一項(xiàng)復(fù)雜工程和長(zhǎng)期任務(wù)，不可能畢其功于一役。目前，一些地方出現(xiàn)了“碳沖鋒”、“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式“減碳”等問題，特別是對(duì)于國(guó)四、國(guó)五排放車輛限行區(qū)域越來越大，甚至限制柴油貨車進(jìn)入工礦廠區(qū)，將長(zhǎng)期目標(biāo)短期化，影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)和民生保障。對(duì)于傳統(tǒng)物流業(yè)來說，綠色轉(zhuǎn)型是否會(huì)增加物流成本，需要統(tǒng)籌考慮外部成本、隱性成本、機(jī)會(huì)成本等來“算總賬”，這也將帶動(dòng)物流相關(guān)領(lǐng)域碳排放核算監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系發(fā)育。隨著全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)上線，交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)開展，對(duì)物流企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的自主變革帶來重大機(jī)遇。
三、我國(guó)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)展望
2022年是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵期，也是現(xiàn)代物流體系建設(shè)的攻堅(jiān)期。繼2021年強(qiáng)勁反彈后，由于新冠肺炎疫情持續(xù)、長(zhǎng)期的供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)和通脹不斷增加，全球經(jīng)濟(jì)將面臨較大復(fù)蘇壓力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所累積。但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性較強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的局面不會(huì)改變。國(guó)家“十四五”規(guī)劃多處提到物流和供應(yīng)鏈，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面，全方位、多角度勾畫出現(xiàn)代物流體系建設(shè)藍(lán)圖，現(xiàn)代物流日益成為支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)下，我國(guó)物流業(yè)有望延續(xù)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)，社會(huì)物流物流總額增速全年預(yù)計(jì)將保持在6%左右。
面臨新的形勢(shì)，現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展是必由之路。當(dāng)前，現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展將重點(diǎn)體現(xiàn)五個(gè)新變化。
新階段：從粗放式規(guī)模擴(kuò)張向精益化提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。我國(guó)物流業(yè)規(guī)模連續(xù)多年居世界第一位，物流業(yè)收入增速也保持了相對(duì)較高的水平，但是企業(yè)盈利能力總體不高。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)加快邁向價(jià)值鏈中高端，對(duì)物流交付、時(shí)效、品質(zhì)都提出更高的要求，倒逼物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)入追求高品質(zhì)、高效率、高效益的精益化新發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力提質(zhì)增效，將成為現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的重要特征。
新任務(wù)：從單純降低物流企業(yè)成本向降低供應(yīng)鏈全流程物流成本轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率維持在14.6%左右已經(jīng)有較長(zhǎng)一段時(shí)期，下一步單純依靠降低運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等單環(huán)節(jié)成本下降空間較小。未來，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)就是供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)代物流貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，隨著物流與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)等深度融合，通過資源整合、流程優(yōu)化、組織協(xié)同、生態(tài)共建,來降低供應(yīng)鏈全流程物流成本，進(jìn)一步推進(jìn)物流運(yùn)行水平提升潛力巨大。
新模式：從傳統(tǒng)物流模式向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)新模式轉(zhuǎn)變。隨著新一代信息技術(shù)與物流業(yè)深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)物流模式向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化為特點(diǎn)的智慧物流模式轉(zhuǎn)變。隨著區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)帶動(dòng)原來以沿海布局為主的物流設(shè)施向全國(guó)延伸，將加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。隨著碳達(dá)峰碳中和任務(wù)推進(jìn)，傳統(tǒng)高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型預(yù)期更加明確。
新動(dòng)力：從勞動(dòng)力、土地等要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。我國(guó)傳統(tǒng)物流業(yè)靠投入勞動(dòng)力、土地等要素，提供單環(huán)節(jié)基礎(chǔ)性服務(wù)為主，同質(zhì)化程度高，附加價(jià)值偏低，存在“低端鎖定”問題。隨著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級(jí)，現(xiàn)代物流一體化、集成化、高端化要求日益迫切，物流業(yè)進(jìn)入以創(chuàng)新和人力資本為主要驅(qū)動(dòng)的時(shí)代，技術(shù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、模式創(chuàng)新日益活躍。物流業(yè)將由原來的同質(zhì)化低成本競(jìng)爭(zhēng)向差異化的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、效率競(jìng)爭(zhēng)、效益競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，逐步向微笑曲線兩端延伸。
新機(jī)制：營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和體制機(jī)制改革是重要保障?，F(xiàn)代物流作為以人為本的產(chǎn)業(yè)，與政府監(jiān)管等營(yíng)商環(huán)境息息相關(guān)?？梢哉f，沒有高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境就沒有高質(zhì)量的物流產(chǎn)業(yè)。隨著改革逐步進(jìn)入深水區(qū)，更需要通過深層次的體制機(jī)制改革，破除阻礙高質(zhì)量發(fā)展的政策瓶頸，逐步由監(jiān)管缺位越位錯(cuò)位向綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、數(shù)字監(jiān)管轉(zhuǎn)變，形成有利于現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、開放穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)起市場(chǎng)主體的活力，為推動(dòng)現(xiàn)代物流供需適配、經(jīng)濟(jì)高效、開放協(xié)同、安全可靠和可持續(xù)發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。
下一步，緊扣發(fā)展變化趨勢(shì)，依托自身資源稟賦，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)有五個(gè)戰(zhàn)略路徑。
一是以深度融合為主線的價(jià)值鏈升級(jí)路徑。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)趨勢(shì)，物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)將深化融合。企業(yè)主體之間、業(yè)務(wù)流程之間、信息數(shù)據(jù)之間、設(shè)施資產(chǎn)之間、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之間融合的程度將逐步加深，逐步從簡(jiǎn)單外包向戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)客戶粘性和供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。從提供基礎(chǔ)性服務(wù)向增值服務(wù)再到供應(yīng)鏈一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變，提升附加價(jià)值和企業(yè)效益。從基礎(chǔ)服務(wù)商向物流服務(wù)商再向物流整合商轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。
二是以智慧物流為方向的數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展方式變革路徑。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，智慧物流發(fā)展方式將成為物流業(yè)演進(jìn)的重要方向。傳統(tǒng)線下物流將全面觸網(wǎng)，“上云用數(shù)賦智”，加快向業(yè)務(wù)在線化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化和流程可視化轉(zhuǎn)型，提升資源配置效率和物流運(yùn)行質(zhì)量。物流企業(yè)邊界將全面打開，產(chǎn)業(yè)鏈上下游相互賦能，加快向共享化、綠色化和平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，培育協(xié)同共生的物流生態(tài)圈。新一代信息技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施深化融合，新基建將帶動(dòng)新一代智能物流彎道超車，開辟物流競(jìng)爭(zhēng)新賽道，萬物互聯(lián)的物流互聯(lián)網(wǎng)有望形成。
三是以做大做強(qiáng)和專精特新為重點(diǎn)的能力提升路徑。現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展最終需要企業(yè)來推進(jìn)。隨著營(yíng)商環(huán)境逐步改善，將充分激發(fā)大中小型物流市場(chǎng)主體的活力。一方面，物流龍頭企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)盟合作等多種方式推高市場(chǎng)集中度，著力向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、高端化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建物流資源集聚平臺(tái)，優(yōu)化資源配置效率、發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，將涌現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)。另一方面，中小企業(yè)聚焦專業(yè)領(lǐng)域和細(xì)分市場(chǎng)，充分利用社會(huì)化平臺(tái)賦能，深化專業(yè)分工合作，堅(jiān)持走專精特新發(fā)展道路，加快向?qū)I(yè)化、利基化、定制化轉(zhuǎn)型，提升附加價(jià)值和經(jīng)營(yíng)效益，仍將是最具活力和靈活性的市場(chǎng)主體。
四是以網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化為著眼的“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的布局規(guī)劃路徑。一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)是物流業(yè)的基本運(yùn)作規(guī)律。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)需要內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)支撐。隨著區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略實(shí)施，將帶動(dòng)物流資源向城市群、都市圈和中西部等地區(qū)集中和轉(zhuǎn)移，形成以國(guó)家物流樞紐為核心，多種運(yùn)輸方式為通道，國(guó)家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站、城市配送中心、物流末端網(wǎng)點(diǎn)等為支撐的“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系。物流資源集聚逐步形成樞紐戰(zhàn)略支點(diǎn)，樞紐經(jīng)濟(jì)將推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造區(qū)域新增長(zhǎng)極。
五是以高水平開放為支撐的全球市場(chǎng)拓展路徑。后疫情時(shí)代隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快重組，國(guó)內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步融入全球物流網(wǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。我國(guó)企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)的短板是一體化全球物流交付能力，優(yōu)勢(shì)是區(qū)域化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?chǎng)規(guī)模和組織能力。通過國(guó)內(nèi)需求牽引全球供給，國(guó)內(nèi)供給服務(wù)全球需求，開辟物流大通道和經(jīng)濟(jì)大走廊，將改變?cè)袊?guó)際市場(chǎng)格局。通過與供應(yīng)鏈上下游強(qiáng)強(qiáng)合作，與戰(zhàn)略客戶抱團(tuán)出海，搭建全球供應(yīng)鏈物流集成平臺(tái)，提供一站式、多通道、穩(wěn)定性的全球物流交付服務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建自主可控、安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，將進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，助力“中國(guó)制造”揚(yáng)帆出海。
沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。2022年，物流業(yè)面臨的機(jī)遇大于危機(jī)、機(jī)會(huì)大于風(fēng)險(xiǎn)，需要我們順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，保持戰(zhàn)略定力和耐心，深入圍繞“十四五”規(guī)劃，斟酌謀定高質(zhì)量發(fā)展，開啟新時(shí)代現(xiàn)代物流體系建設(shè)新征程。不忘初心、方得始終。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色現(xiàn)代物流發(fā)展道路，以高質(zhì)量發(fā)展的新成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
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