來源:和訊網(wǎng) 期貨日報(bào)
2011年,國內(nèi)共有200多家各類交易場所,而近年來這一數(shù)量連續(xù)翻番。在黃運(yùn)成看來,交易場所數(shù)量增長過快,雖有市場需求增長迅速以及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的因素,但監(jiān)管不到位是主要原因。目前,對交易場所并沒有一個(gè)全國統(tǒng)一的監(jiān)管體系,地方監(jiān)管也沒有統(tǒng)一的政策,只是對交易場所設(shè)立、交易品種申報(bào)等做一些必要的審查,但這些都是一種初期的把關(guān),在日常監(jiān)管、處罰方式等方面缺乏足夠的依據(jù),造成了養(yǎng)癰成患的后果,也導(dǎo)致目前不得不對市場踩“急剎車”,甚至“一刀切”?!氨O(jiān)管應(yīng)該疏堵結(jié)合。清理整頓會(huì)遏制交易場所的雜亂生長,但同時(shí)應(yīng)使好的市場存活下來,經(jīng)過規(guī)范,進(jìn)一步成長?!秉S運(yùn)成表示。
多層次商品市場重要環(huán)節(jié)需明晰
隨著多地區(qū)公安經(jīng)偵力量的陸續(xù)介入,各類交易場所清理整頓“回頭看”活動(dòng)進(jìn)入高潮。然而,從前兩輪行業(yè)清理整頓情況來看,手術(shù)刀式的行動(dòng)恐難帶來市場的長治久安。那么,以大宗商品現(xiàn)貨電子交易市場(下稱大宗市場)為代表的各類交易場所,如何才能全面走上服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正軌?“好孩子”“壞孩子”之間的區(qū)別究竟表現(xiàn)在哪里?
交易場所應(yīng)成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的“好幫手”
數(shù)年前,我國便開始探索建設(shè)多層次商品市場體系,其倡導(dǎo)者既有市場監(jiān)管者也有知名專家學(xué)者。如今,我國商品期貨市場成交量已連續(xù)七年位居世界第一,市場功能日益凸顯;以期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理公司為主打造的商品場外衍生品市場逐漸成熟;隨著鄭商所白糖期權(quán)、大商所豆粕期權(quán)上市時(shí)間的臨近,場內(nèi)商品期權(quán)市場也即將起步。而介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗市場,雖然交易場所數(shù)量已逾千家,但由于監(jiān)管的缺位,市場亂象叢生,常常被外界與過度炒作甚至金融詐騙等詞匯聯(lián)系在一起,在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面有口皆碑的交易場所為數(shù)不多。
為了切實(shí)防范相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn),國務(wù)院曾先后下發(fā)國發(fā)〔2011〕38號、國辦發(fā)〔2012〕37號文件(下稱38號、37號文),對交易場所進(jìn)行整頓與規(guī)范,其中對標(biāo)準(zhǔn)化合約、集中競價(jià)、電子撮合等交易方式做了禁止性規(guī)定。數(shù)年后的今天,在一些市場人士看來,此類規(guī)定雖然為清理整頓活動(dòng)帶來了便利,但并無助于多層次商品衍生品市場體系的建設(shè)。對交易場所的監(jiān)管應(yīng)著力于具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并應(yīng)更多地關(guān)注反映其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的指標(biāo)。
與發(fā)揮價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理功能為主的期貨市場不同,大宗市場主要實(shí)現(xiàn)服務(wù)現(xiàn)貨流通的功能。在此方面,根據(jù)記者接觸大宗行業(yè)人士及專家學(xué)者時(shí)獲得的信息,無錫市不銹鋼電子交易中心(下稱無錫不銹鋼)、廣西糖網(wǎng)食糖批發(fā)市場(下稱廣西糖網(wǎng))等一批市場是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的標(biāo)桿。
據(jù)了解,無錫不銹鋼的交易品種有不銹鋼、鎳、銦、鈷、錫、白銀、鉛等,其“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+金融”模式產(chǎn)生了較大的輻射作用,吸引了大量不銹鋼和相關(guān)有色金屬企業(yè)到無錫投資、經(jīng)營,形成了占地3000多畝、年交易額超1500億元、流通量占全國三分之一的不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群。
收入多元化的交易場所才不愛“作怪”
盡管在業(yè)界建立了良好的口碑,但廣西糖網(wǎng)還是被云龍混雜的大宗市場環(huán)境所困擾?!坝捎谑袌錾嫌刑嗖徽?guī)的交易平臺,使得好好經(jīng)營的平臺也被懷疑有沒問題?!敝軓V俊認(rèn)為,為了凈化市場環(huán)境,對交易場所的清理整頓十分必要。
根據(jù)期貨日報(bào)記者的觀察,即使是那些口碑并不佳的交易場所,也大都公布了其指定交收倉庫,那么究竟如何判斷交易場所與產(chǎn)業(yè)的貼近程度呢?對此,周廣俊稱,許多交易場所的倉儲(chǔ)費(fèi)用設(shè)得很高,或者地點(diǎn)距離供需雙方均較遠(yuǎn),交收成本太高,導(dǎo)致客戶不愿意交收。由于和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度低,這些交易場所只有單一的手續(xù)費(fèi)收入,最終成了以投機(jī)、對賭為主要目的的平臺。而如果交易場所能夠提供大量的倉儲(chǔ)、物流以及供應(yīng)鏈金融等服務(wù),其利潤來源就會(huì)多元化,就不會(huì)只追求旺盛的投機(jī)。
周廣俊稱,即使有一天監(jiān)管層或行業(yè)自律監(jiān)管組織以商品交收量作為評價(jià)一家交易場所的指標(biāo),也應(yīng)嚴(yán)格審查數(shù)字的真實(shí)性?!坝械慕皇帐强梢宰骷俚??!敝軓V俊說,通過查驗(yàn)增值稅票和倉租憑證等,可辨別真實(shí)交收和“電腦里的交收”。
大宗商品市場專家、江蘇雨凡投資咨詢有限公司總經(jīng)理侯凡春也認(rèn)為,評價(jià)一家大宗市場是否服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)物交收量是最重要的指標(biāo),對交易場所的監(jiān)管不應(yīng)過于關(guān)注其是否采用了標(biāo)準(zhǔn)化合約、集中競價(jià)、撮合交易等方式。
在他看來,介于期貨和現(xiàn)貨市場之間的“中間市場”應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化的交易、非標(biāo)準(zhǔn)化的交收方式,其中標(biāo)準(zhǔn)化交易有助于提升市場流動(dòng)性?!艾F(xiàn)代的現(xiàn)貨交易批量大,電子交易必需吸引一批投機(jī)者,使他們的資金成為貿(mào)易的潤滑劑?!焙罘泊赫J(rèn)為,一個(gè)市場如果失去了流動(dòng)性也就失去了發(fā)展的基礎(chǔ),這也是為何掛牌模式(只能由現(xiàn)貨貿(mào)易雙方直接成交)無法在任何一家交易場所獲得成功的原因。
周廣俊認(rèn)為,對交易場所來說,不應(yīng)把所有的自然人客戶擋在門外,但眾多無行業(yè)背景的自然人的參與,會(huì)成為一大風(fēng)險(xiǎn)根源。目前,廣西糖網(wǎng)的自然人客戶主要是具有行業(yè)從業(yè)背景的客戶。
構(gòu)建完善的監(jiān)管體系才能防止養(yǎng)癰成患
對于國內(nèi)一部分交易場所暴露出的風(fēng)險(xiǎn),中國證監(jiān)會(huì)研究中心原正司局級研究員黃運(yùn)成對期貨日報(bào)記者表示,其主要有四方面成因:
一是定位錯(cuò)誤。部分交易場所為了賺快錢,在沒有業(yè)務(wù)資格的背景下超范圍開展業(yè)務(wù),從而觸碰法律紅線。
二是會(huì)員管理非常薄弱。有的交易場所在業(yè)務(wù)開展上過于依賴會(huì)員,對其的管理投鼠忌器,造成對會(huì)員的約束力不足。
三是缺少投資者適當(dāng)性制度。交易場所、會(huì)員鼓動(dòng)或放任沒有足夠風(fēng)險(xiǎn)承受力的投資者進(jìn)場交易,其虧損后產(chǎn)生維權(quán)等問題。
四是信息披露不真實(shí),不充分。對交易場所的監(jiān)管應(yīng)在這四方面著力。