掌握研究問題、解決問題的“總鑰匙”

科學(xué)的世界觀和方法論是我們研究問題、解決問題的“總鑰匙”。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育中，廣大黨員干部堅(jiān)持從黨的科學(xué)理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，推動(dòng)解決了一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一張藍(lán)圖繪到底

干部干部，干字當(dāng)頭。主題教育中，廣大黨員干部牢記習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的殷殷囑托，學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以鍥而不舍、久久為功的干勁推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，讓群眾得實(shí)惠。

冬日，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市磴口縣光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一排排整齊鋪展的光伏板灑上一片金光。“板上發(fā)電、板下種植”，形成光、林、草相結(jié)合的林沙產(chǎn)業(yè)新模式。這得益于磴口縣多年來一茬接著一茬干，得益于構(gòu)建起防沙治沙綜合治理體系，最根本是得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引。

磴口縣防沙治沙局副局長(zhǎng)韓應(yīng)聯(lián)說：“以前，很多人認(rèn)為沙漠百害而無一利，一度出現(xiàn)‘就沙治沙’、治理持續(xù)性不強(qiáng)等問題?！敝黝}教育中，磴口縣黨員干部結(jié)合治沙實(shí)踐，靜下心來學(xué)思踐悟，從思想深處解決好“政績(jī)?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績(jī)、靠什么樹政績(jī)”的問題，深刻認(rèn)識(shí)到山水林田湖草沙是生命共同體，治沙需要堅(jiān)持習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的系統(tǒng)觀念這個(gè)基礎(chǔ)性思想方法和工作方法。如今，磴口縣堅(jiān)持適地、適樹、適草、適種、適產(chǎn)，走上“以治促用、以用促治”的道路。

觀念更新了，干勁更足了?！拔覀円永m(xù)奮斗，力爭(zhēng)2030年實(shí)現(xiàn)縣域荒漠化治理全覆蓋，全縣林草覆蓋率達(dá)到50%以上。”韓應(yīng)聯(lián)說。

“鍥而不舍、久久為功”這把金鑰匙，不僅打開了建設(shè)美麗生態(tài)的“鎖”，也打開了創(chuàng)造美好生活的“鎖”。

北京市廣大干部群眾堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入踐行全過程人民民主，創(chuàng)新開展“黨建引領(lǐng)接訴即辦”改革。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！睂W(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)提高一層，行動(dòng)實(shí)踐就深化一步。民有所呼，我有所應(yīng)。從“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”到“接訴即辦”，從“有一辦一”到“主動(dòng)治理”……北京市一以貫之，持續(xù)探索形成以群眾訴求驅(qū)動(dòng)超大城市治理變革之路。

主題教育中，北京市將“黨建引領(lǐng)接訴即辦”作為市委常委會(huì)調(diào)研典型案例，列為第一批、第二批聯(lián)動(dòng)深化拓展的課題，“接訴即辦”不斷走深走實(shí)。

接訴即辦，壓力大不大？作為一名基層“辦件人”，西城區(qū)白紙坊街道黨工委書記杜春曉說，自己“很辛苦，也很幸福”。這幾年，她和同事們一件接著一件辦，解決停車、取暖、老舊小區(qū)加裝電梯等一系列急難愁盼問題。街道舊貌換新顏，彰顯高品質(zhì)生活成色。杜春曉說，“黨的創(chuàng)新理論中有智慧、有辦法。只要認(rèn)準(zhǔn)是正確的事情，就一以貫之、堅(jiān)持不懈干下去。這是我在學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中體會(huì)最深的一條。”

用群眾的智慧，解決群眾身邊的問題

“四下基層”是習(xí)近平同志在福建寧德工作期間大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度，是踐行黨的群眾路線的重大創(chuàng)舉。主題教育中，廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的堅(jiān)定政治立場(chǎng)、深厚為民情懷、實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神、科學(xué)工作方法、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫，在解決群眾身邊的“關(guān)鍵小事”上見實(shí)效。

重慶市沙坪壩區(qū)把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為第二批主題教育的重要抓手，建立健全“一企一專班”工作機(jī)制，組建服務(wù)專班隊(duì)伍，深入工廠車間問需問策。

“多和群眾打交道，工作就有底氣。把辦公桌搬到基層一線，把問題找準(zhǔn)找實(shí)，拿出更加精準(zhǔn)的服務(wù)舉措，為企業(yè)解疑釋惑、解決企業(yè)的急難愁盼，就能更好釋放經(jīng)營主體的潛力活力，助推高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)?！鄙称簤螀^(qū)助企解困辦負(fù)責(zé)人秦寶駿說。

如今，在沙坪壩，開辦企業(yè)時(shí)間從3天壓縮至3小時(shí)，竣工驗(yàn)收時(shí)限由12個(gè)工作日壓縮至6個(gè)工作日，營商環(huán)境不斷優(yōu)化升級(jí)?！吧暇W(wǎng)辦事越來越便捷了，發(fā)展環(huán)境越來越寬松了。”一家駐區(qū)企業(yè)的負(fù)責(zé)人說。

黨的創(chuàng)新理論是來自人民、為了人民、造福人民的科學(xué)理論，堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的根本價(jià)值追求。

主題教育開展以來，廣大黨員干部把“四下基層”作為為民造福的基本途徑，聚焦促發(fā)展的具體問題、惠民生的“關(guān)鍵小事”、保穩(wěn)定的急難險(xiǎn)重，和群眾面對(duì)面、手拉手，感情通了，情況明了，辦法多了。

“通過‘四下基層’，我們摸清了基層工作什么事情最著急辦，什么環(huán)節(jié)最難辦，從而帶頭解決怎么辦，推動(dòng)問題有效解決。”浙江省溫州市鹿城區(qū)委副書記、政法委書記連正堅(jiān)說。

位于鹿城區(qū)蒲鞋市街道的橫河社區(qū)，人口密度高、背街小巷多，“一老一小”出行難。以主題教育為契機(jī)，鹿城區(qū)開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，區(qū)、街道層面先后4次走訪社區(qū)聽民意、摸實(shí)情，分析總結(jié)不同居民群體的出行頻率和意愿，與溫州交運(yùn)集團(tuán)城東公交有限公司合作，為橫河社區(qū)量身定制專線社區(qū)“幸福巴士”，打通了居民出行的“最后一公里”，形成社區(qū)“15分鐘”交通微循環(huán)便民服務(wù)圈。

“好的辦法從哪里來？從群眾中來、從實(shí)踐中來，更是從習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)方法、思想方法、工作方法中來。”連正堅(jiān)說。

時(shí)時(shí)放心不下，抓早抓小抓苗頭

群眾路線是黨的根本工作路線，解決好群眾的利益問題是堅(jiān)持群眾路線的重要內(nèi)容。

習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，堅(jiān)持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)?！?

主題教育中，廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，堅(jiān)持為民辦實(shí)事、解難題，預(yù)防化解矛盾糾紛能力進(jìn)一步提升，有力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

前不久，上海市公安局虹口分局曲陽路派出所接到報(bào)案，雙方都說自己是房屋的租賃人，上家正在經(jīng)營不愿退出，下家急于進(jìn)場(chǎng)開工裝修，雙方互不相讓。派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動(dòng)”調(diào)解機(jī)制第一時(shí)間啟動(dòng)。聯(lián)席會(huì)議上，梳理租賃合同、“背靠背”調(diào)解、法理情相融，促成雙方握手言和。

如何運(yùn)用法治思維、法治方式定分止?fàn)?，防止小事拖大？這是新時(shí)代黨員干部必須掌握的工作本領(lǐng)。上海市公安局治安總隊(duì)基層基礎(chǔ)工作指導(dǎo)支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)金捷說，“三所聯(lián)動(dòng)”把派出所執(zhí)法權(quán)威性、司法所調(diào)解親和力、法律服務(wù)專業(yè)性結(jié)合起來，用法理、情理面對(duì)面做群眾工作，實(shí)現(xiàn)了防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。

推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，從源頭上提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力和水平，不僅要部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端發(fā)力，還要社會(huì)協(xié)同，發(fā)揮群防群治力量。安徽省合肥市廬陽區(qū)逍遙津街道“巷導(dǎo)計(jì)劃”就是一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。

逍遙津街道轄區(qū)四牌樓商圈，店鋪琳瑯滿目，市場(chǎng)人氣滿滿。然而，商圈也有“成長(zhǎng)中的煩惱”：商住一體，商戶3250戶、居民3064戶，各自需求不同，導(dǎo)致矛盾頻發(fā)。

如何有效應(yīng)對(duì)？

逍遙津街道黨工委從黨的創(chuàng)新理論中找方法，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，激活基層治理動(dòng)力；突出共建共治共享，釋放基層治理活力，探索實(shí)施“巷導(dǎo)計(jì)劃”，挖掘人熟、地熟、事熟的老黨員、志愿者成為“巷導(dǎo)”。42名“巷導(dǎo)”走街串巷，參與化解矛盾糾紛，商圈物業(yè)領(lǐng)域的每月投訴信訪量從40余件下降至個(gè)位數(shù)。

自從成為“巷導(dǎo)”，李麗經(jīng)常和大家拉家常、評(píng)事理，是街道的好幫手、群眾的貼心人。此前，某住宅樓被租為沿街倉庫，經(jīng)常在中午和夜間拉貨卸貨，噪聲擾民。李麗便多次上門和倉庫負(fù)責(zé)人溝通，商定出“錯(cuò)峰作業(yè)”的方案。

黨員干部必須保持時(shí)時(shí)放心不下的工作狀態(tài)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。主題教育中，街道黨員干部多次集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想、凝聚力量?！盎鶎又卫碇?，我們既要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，也要發(fā)揮基層群眾自治作用，把群眾積極性主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，做到人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享?！卞羞b津街道黨工委書記丁華斌說。

把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”

問題是時(shí)代的聲音。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的世界觀、方法論之一。

主題教育中，各地各部門學(xué)思想，重實(shí)踐，深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作，激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市堅(jiān)持學(xué)和做相結(jié)合、查和改相貫通，針對(duì)村、社區(qū)牌子掛得多等問題，著力厘清不同層級(jí)、不同部門之間的職責(zé)關(guān)系，規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)，梳理制定“五清單一制度”?！艾F(xiàn)在村委會(huì)大門上清爽多了，只留了幾塊牌子，辦事質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度也都有了大提升?！敝行l(wèi)市中寧縣鳴沙鎮(zhèn)薛營村村干部胡艷萍說。

表現(xiàn)在基層，根子在上面。主題教育中，各地各部門堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，合力解決問題，推動(dòng)為基層減負(fù)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

上海市將破解“基層不必要不合理負(fù)擔(dān)較重”難題，作為市級(jí)層面專項(xiàng)整治的重要任務(wù)。市委主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)開展專題調(diào)研，提出“能減盡減”原則，減證明、減系統(tǒng)、減考核、減掛牌。

“四減”行動(dòng)，把糾治“指尖上的形式主義”作為突破口。上海市堅(jiān)持“一把尺子量到底”，除中央有明確規(guī)定外，一個(gè)市級(jí)部門要求居村使用的系統(tǒng)最多保留1個(gè)，各區(qū)要求居村使用系統(tǒng)最多只有1個(gè)。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的眼光看問題，統(tǒng)一建設(shè)全市基層治理數(shù)字化平臺(tái)，將保留的信息系統(tǒng)全部接入，讓所有的居村都能在一個(gè)平臺(tái)上使用系統(tǒng)。上海市紀(jì)委監(jiān)委開展專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)整改信息系統(tǒng)“門后有門”等問題。

經(jīng)整改，上海市居村的不合理負(fù)擔(dān)大幅度減少，需要高頻填報(bào)臺(tái)賬報(bào)表的信息系統(tǒng)減少了一半以上。

上級(jí)為基層減負(fù)，讓基層干部有更多時(shí)間和精力用在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、解決民生問題上。主題教育中，上海市開展了“進(jìn)百家門、訪百家情、解百家難、暖百家心”活動(dòng)。對(duì)收集到的問題，上下聯(lián)動(dòng)“同題共答”，累計(jì)解決群眾身邊問題1.4萬余個(gè)，如居民反映的小區(qū)地下車庫移動(dòng)通信難以覆蓋的問題，已完成改造2000多個(gè)小區(qū)。

盯著問題改，效果實(shí)打?qū)?。各地各部門把實(shí)的要求貫穿主題教育全過程，以學(xué)促干不斷取得新成效。

第一批主題教育中，針對(duì)電視觀眾“看電視難、看電視煩”問題，去年8月，國家廣電總局聯(lián)合有關(guān)部門開展治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜問題工作試點(diǎn)。第一批主題教育結(jié)束后，整改照常推進(jìn)。經(jīng)過4個(gè)月的合力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“開機(jī)看直播、收費(fèi)包壓減50%、提升消費(fèi)透明度”的目標(biāo)。

主題教育中，從中央到地方，一個(gè)個(gè)“問題清單”被轉(zhuǎn)化為“成效清單”，讓人民群眾擁有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

學(xué)思想常學(xué)常新，必須堅(jiān)持不懈

學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，博大精深，內(nèi)涵豐富，是一個(gè)不斷展開的、開放式的思想體系。常學(xué)常新、常悟常進(jìn)，需要日積月累，才能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，這是廣大黨員干部在主題教育中形成的共識(shí)。

經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁。高質(zhì)量發(fā)展江蘇要走在前、做示范。圍繞這一重要要求，江蘇省委在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫，深刻領(lǐng)悟“敢為”的豐富內(nèi)涵，提出“敢為”是在黨中央頂層設(shè)計(jì)框架下的創(chuàng)造性作為，是在高質(zhì)量發(fā)展軌道上的科學(xué)作為，是在守牢底線前提下的積極作為，歸根到底是建立在對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)深悟透、融會(huì)貫通基礎(chǔ)上的敢為。主題教育中，省委以此認(rèn)識(shí)統(tǒng)一大家思想。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，江蘇省以干部敢為帶動(dòng)地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好，2023年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)5.8%。

同樣是經(jīng)濟(jì)大省的浙江，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”后，省委全面深入領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證關(guān)系，找準(zhǔn)做好2024年經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)方法論，以此推動(dòng)全省黨員干部抓落實(shí)：“穩(wěn)”是主動(dòng)的穩(wěn)、積極的穩(wěn)、進(jìn)取的穩(wěn)，是著眼于并立足于進(jìn)的穩(wěn)，是改善市場(chǎng)預(yù)期的穩(wěn)，是增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的穩(wěn)?！斑M(jìn)”是加快高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)、高水平科技自立自強(qiáng)的進(jìn)、高能級(jí)改革開放的進(jìn)、高層次產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)、高品質(zhì)民生改善的進(jìn)、高效能社會(huì)治理的進(jìn)。

新征程上，頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對(duì)外開放……一系列重大關(guān)系的正確處理，都離不開科學(xué)理論的指引，離不開各地各部門和廣大黨員干部“去大膽探索”。

按規(guī)律辦事、按規(guī)矩做事，這是干事創(chuàng)業(yè)必須堅(jiān)守的原則，也是黨的創(chuàng)新理論堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的題中之義。

廣大黨員干部在主題教育中自覺強(qiáng)化思想淬煉，深刻洞察世界發(fā)展大勢(shì)，深入探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合實(shí)際“一把鑰匙開一把鎖”，使制定的規(guī)劃和政策體系體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

新理念，新機(jī)遇，新作為。

成都國際鐵路港，地處“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”交匯點(diǎn)。在這里，約每1小時(shí)有300單跨境電商達(dá)成交易，每2小時(shí)有一趟班列駛出或到達(dá)港區(qū)，每1天有2000車次進(jìn)出集裝箱中心站……

“我們從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，在國家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新區(qū)港一體化模式，推動(dòng)‘即到即放’‘區(qū)間直轉(zhuǎn)’‘一車兩態(tài)’等試點(diǎn)改革集成落地，進(jìn)一步提升通關(guān)物流服務(wù)，努力為加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn)?！背啥紘H鐵路港經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任雷庭說。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是一本讀不完的書，是認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器，是我們破解難題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)行動(dòng)指南。各地各部門要把建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制，作為新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。新征程上，廣大黨員干部堅(jiān)持不懈學(xué)下去、悟進(jìn)去，把思想方法搞對(duì)頭，把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng)、強(qiáng)國本領(lǐng)學(xué)到手，不斷增智慧、長(zhǎng)才干，不斷提高分析和解決問題的能力，就一定能展現(xiàn)新氣象新作為，不斷為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。